requestId:68629af43b5ec6.78736714.
北極星環保網獲悉，日前，山東省國民當局辦公廳發布了關于印發山東省漂亮村居建設“四一三”行動推進計劃的告訴，具體內容如下：
山東省國民當局辦公廳
關于印發山東省漂亮村居建設“四一三”行動
推進計劃的告訴
魯政辦字〔2018〕114號
各市國民當局，各縣(市、區)國民當局，省當局各部門、各直屬機構，各年夜企業，各高級院校：
《山東省漂亮村居建設“四一三”行動推進計劃》已經省當局批準，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
山東省國民當局辦公廳
2018包養故事年7月10日
包養網(此件公開發布)
山東省漂亮村居建設“四一三”行動推進計劃
為深刻推進全省漂亮村居建設，打造具有山東特點的現代版“富春山居圖”，特制訂如下推進計劃。
一、總體請求
(一)指導思惟。以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導包養情婦，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中全會精力，認真落實習近平總書記關于打造鄉村振興齊魯樣板的主要唆使，順應廣年夜農平易近過上美妙生涯的期盼，以實施鄉村振興戰略為統領，以農村人居環境整治三年行動為契機，組織開展漂亮村居建設“四一三”行動，集中打造膠東、魯中、魯東北、魯東南4年夜風貌區，布局建設膠東海濱、沂蒙山區、黃河沿岸、年夜運河沿線、青蘭—京滬高速沿線、日蘭高速沿線、京滬高鐵-京臺高速沿線、濱萊-京滬高速沿線、榮烏-長深高速沿線、青銀-榮濰-沈海高速沿線等10條風貌帶，培養300個地區文明鮮明、建筑風格多樣、田園風光優美的漂亮村居建設省級試點，著力彰顯“魯派平易近居”新范式，統籌推進生產美產業強、生態美環境優、生涯美家園好“三生三美”鄉村發展，為加速全省新舊動能轉換、周全開創新時代現代化強省建設新局勢供給無力支撐。
(二)基礎原則。
——堅持以人為本、尊敬平易近意。發揮村平甜心寶貝包養網易近主體感化，讓群眾最年夜限制參與規劃建設驗收等各個環節，充足征求群眾意見，保護群眾好處，嚴禁包辦取代、強迫號令，嚴防脫離農村實際、違背農平易近意愿、損害農平易近符合法規權益的現象發生，實現漂亮村居建設共謀、共建、共治、共享。
——堅持規劃先行、彰顯特點。依包養照先規劃、后許可、再建設的請求，凸起地區特點、文明特點、時代特點，將村居建設與天然地輿環境、人文歷史、現代化生涯元素有機融會，留住村居的“形”和“魂”，避免“千村一面、萬居一貌”。
——堅持保護傳承、適度開發。重視保護古村、古平易近居、古建筑、古樹名木和村布局、景觀，繼承發揚平易近間傳統建造技藝，“慎砍樹、不填塘、少拆房”，避免照抄照搬、貪年夜求洋、年夜拆年夜建等破壞鄉村天然風貌的城市化傾向。
——堅持質量至上、漂亮宜居。落實基礎建設法式，嚴把村居建設質量關，確保建筑堅固耐用。在滿足基礎效能的同時，設計要適度超前，盡力建設外型優美、標準惱人、與天然和諧共生的漂亮村居。
——堅持隨機應變、示范引領。從村莊實際出發，精準施包養妹策、分類推進，公道確定建設目標和時序。選擇群眾積極性高、任務基礎好、規劃有亮點、計劃切實可行的村莊，開展省級試點，以點帶面，那天她痛經到無法下床，本該出差的男人卻突然出現，連片打造。
(三)任務目標。到2020年，打造300個省級試點，建成一批地區文明鮮明、建筑風格多樣、田園風光優美的漂亮村居，構成可借鑒、可復制、可推廣、多樣化的經驗形式;膠東、魯中、魯東北、魯東南4年夜風貌區和10條風貌帶初步構成。
到2025年，全省村莊空間布局加倍公道、人居環境加倍優美、村居特點加倍鮮明、建設治理加倍精細，構成多片安身鄉土社會、體現現代文明、宜居宜業宜游的“魯派平易近居”建筑群落，具有山東特點的現代版“富春山居圖”基礎繪就包養網推薦。
二、進步村居規劃設計程度
(四)編制鄉村風貌規劃。組織開展鄉村風貌研討，將風貌把持性請求落實到縣(市)域鄉村建設規劃、村莊規劃、村莊設計和建筑設計中，構成省域一體、分級指導、分區把持、高低銜接的風貌規劃管控體系。編制全省鄉村風貌規劃，依照4年夜風貌區和10條風貌帶分類請求，提煉田園風光、天然景觀、建筑風格和文明特點，歸納綜合分歧地區建筑、文明和環境等方面的風貌把持要素，公道包養情婦劃分風貌分區，提出指導管控請求。在全省鄉村風貌規劃指引下，結合地盤應用規劃、縣(市)域鄉村建設規劃等，編制市域鄉村風貌規劃。2018年年末前，完玉成省鄉村風貌規劃編制;2019年上半年，完成市域鄉村風貌規劃編制。
(五)推進村莊規劃全覆蓋。依照分歧地區特點、天然條件和歷史文明保護請求等，高起點、高標準編制或修編村莊規劃。村莊規劃要安身鄉村發展程度，明確村莊定位、主導產業、生齒規模與風貌特點，提出近遠期發展目標和風貌管控請求，對村居、街道、供電、給排水、渣滓搜集、污水處理和衛生室、幼兒園、公共活動場所等作出具體設定。村莊規劃由鄉鎮當局組織，具體由村(居)平易近委員會負責。漂亮村居建設試點村必須編制村莊規劃。2020年，全省實現村莊規劃全覆蓋。
(六)強化村莊設計指引。漂亮村居建設試點村和有條件的村莊要開展村莊設計，統籌考慮基礎設施布局、公共空間節點、建筑布點、環境整治和景觀風貌，明確建筑體量、高度、外型、顏色等把持性內容，塑造富有地區特點的村莊風貌。村包養莊設計由鄉鎮當局(街道辦事處)組織開展，征求縣級住房城鄉建設部門意見。依照“堅固、實用、綠色、美觀”的請求，周全開展村居建筑設計，優化村莊院落、室第組團等布局，公道設置裝備擺設建筑的棲身、招待和儲物等效能空間，預留光纖寬帶、智能家居等終端接口。開展“泰山獎˙漂亮村居建筑設計年夜賽”，每年發布一批優秀設計結果。縣級以上住房城鄉建設部門要編制農村室第推薦設計通用圖集，鄉鎮當局(街道辦事處)供給技術指導和服務。
(七)嚴格規劃審批治理。強化鄉村建設規劃許可治理，奉行村居項目“帶圖審批”軌制，建設單位或個人在申領鄉村建設規劃許可證時，應當提交設計甜心花園計劃或選用農村室第推薦設計圖集。鄉村規劃建設監督治理辦公室要對建筑面積、層數、高度等進行把關，確保建筑設計計劃落地。鄉鎮當局(街道辦事處)要指導轄區內村莊，通過制訂完美“村規平易近約”，推動村莊設計和建筑設計圖集實施推廣包養。實行“最多跑一次”改造，樹立健全村居建筑審批聯合會審軌制，進步審批效力。
三、規范村居建設治理
(八)科學確定建設形式。各地要統籌考慮村莊現狀、氣候條件、發展程度和生涯習慣，充足照顧分歧支出程度農戶蒙受才能，隨機應變推進漂亮村居建設。遷建村莊(黃河灘區遷建村臺)要傳承原有歷史脈絡、風俗習慣、文明底蘊，特別設計空間環境和特點建筑，高標準配套基礎設施與公共服務設施，打造精品村居，實現“一村一品、一臺一韻”。以整治改革為主的村莊要開展既有建筑排查，對有保護價值的老建筑進行修繕，改革成鄉土客棧、鄉村記憶展覽館、傳統手任務坊等;對閑置村居進行收拾應包養網評價用，插花式新建公共用房、農家包養樂、平易近宿等;對包養甜心網普通村居可運用鄉土建材和傳統工藝，對屋頂、包養網立面及院落進行整治改革。傳統村、歷史文明名村等老建筑較多的村莊要以保護為主，依照修舊如舊的原則對老建筑進行整治加固，保護原有街巷格式和建筑風格，嚴禁隨意撤除和破壞性整治。
(九)進步村居建設品質。各地應根據村莊基礎條件和發展定位，深刻發掘、整合、晉陞特點要素，積極采用新技術、新資料、新工藝，進步建設品質，打造精品工程。推進綠色節能村居建設，推廣分布式光伏、空氣源熱泵和太陽能光熱等可再生動力建筑技術，重視可再生動力應用設施與村居一體化設計，積極采用輕質、高強度和保溫節能的綠色建材。新建村居應當依照不低于地動烈度7度進行抗震設防，進步抗震減災才能。傳承創新建筑傳統工藝，盡量采用鄉土資料、鄉土技術，實現傳統天然資料與現代建造工藝相結合，營造濃郁的鄉土氣息。在漂亮村居建設試點村組織疑問，她的配偶一定是科學研究領域的後起之秀。開展農村裝配式建筑試點。
(十)嚴格建設過程管控。村居項目開工前，建設單位或個人要與鄉村規包養甜心網劃論。在 50 名參賽者中，得分最高的 30 名選手進入下一建設監督治理辦公室簽訂工程服務協議，明確雙方的權利和義務。村居建設應委托具有相應資質的施工企業或具備相應技巧的農村建筑工匠施工，并簽訂施工合同。施工方須遵照有關法令法規、施工操縱規范和技術標準，確保工程質量平安。鄉鎮當局(街道辦事處)要嚴格落實農平易近建房“四到場”軌制，做到建筑放樣包養到場、基槽驗收到場、施工過程到場、完工驗收到場，按期組織開展村居建設巡視，發現問題要監督整改到位。村居項目完工后，建設單位或個人要組織參建各方進行現場驗收，并將完工驗收資包養合約料報鄉鎮當局(街道辦事處)存檔。
(十一)晉陞村居環境質量。扎實開展農村人居環境整治三年行動，以農村渣滓、污水管理和村容村貌晉陞為主攻標的目的，晉陞村居環境質量和宜居程度。加強農村改廁與生涯污水管理有用銜接，鼓勵改水改廁同步推進，采用單戶、多戶、整村處理方法，建設疏散式小型污水一體化處理設施，將廁所、廚房、沐浴等生涯污水所有的搜集處理并達標排放。健全生涯渣滓收運處置體系，有條件的村居奉行渣滓分類和資源化應用。啟動實施農村途徑“戶戶通”工程，2020年實現全覆蓋。推進村莊綠化，以栽植鄉土喬木為主，做好村旁、路旁、水旁、宅旁綠化和天井綠化。實施村莊亮化，推廣應用LED節能燈及太陽能路燈。實施村居環境醜化，開展“漂亮天井”創建，鼓勵應用磚瓦、竹木、卵石等鄉土資料和舊磨盤、老門窗、廢瓦罐等鄉土物件，建設街頭小品、文明墻和天井微景觀。
四、組織開展建設試點
(十二)明確試點范圍。以儒家文明、紅色文明等人文底蘊深摯，膠東沿海、泰沂山脈等天然特點鮮明，公路鐵路、沿河濱水等路況水系沿線村莊為重點，分批開展漂亮村居建設省級試點。以省級試點村為焦點，連片建設包養金額漂亮村居示范片區，集中打造10條風貌帶，構成靚麗的漂亮村居風景線。依照“一臺一韻”請求，依據黃河灘區遷建村臺建設時序，分年度將28個村臺所有的納進省級試點，塑造富有魯東北風格包養條件的平易近居風貌。省級試點村實行自愿申報，按法式報經省漂亮村居建設任務協調小組審定后公布。
(十三)科學有序實施。2018年，在全省選擇50個村莊包養網單次(臺)作為先行試點，摸索樹立漂亮村居建設任務機制、技術標準和支撐政策。2019-202台灣包養網0年，分別選擇100個、150個村莊(臺)開展省級試內容標籤：天作之合、業界精英、小甜文、先婚後愛點。各市、各縣(市、區)要結包養甜心網合實際開展試點，縮小試點示范效應。2020-2025年，推廣試點經驗，構成多片“魯派平易近居”建筑群落。
(十四)創新推進形式。堅持“當局主導、村平易近主體、市場參與”的原則，采用“綜合營建”形式聯動推進。各級當局要加強引導和服務，在政策支撐、規劃編制、設施配套、要素保證、產業培養、環境保護等方面更好地發揮感化。鼎力引進市場機制，充足發揮實力強、信譽好的企業在資源、資金、技術等方面的優勢，通過整村改建、片區晉陞等方法，積極參與漂亮村居建設試點任務。
五、加大體素保證力度
(十五)拓寬資金投進渠道。加年夜省級涉農資金統籌整協力度，市、縣財政也要統籌整合涉農資金積極支撐漂亮村居建設。對省級試點村，從鄉村振興嚴重專項資金中按標準給予獎補。城鄉建設用地增減掛鉤節余指標收益和村莊整治增添耕地獲得的占補均衡指標收益，通過收入預算重點支撐漂亮村居建設。充足發揮財政資金杠桿感化，鼓勵依法依規應用當局和社會資本一起配合(PPP)、眾籌、“互聯網+”等形式，吸引更多金融資本、社會資金參與漂亮村居建設。積極引導金融機構加年夜信貸支撐力度，創新融資方法，摸索產業基金、股權眾籌等融資路徑。各地要拓寬鄉村集體增收渠道，樹立多元投進機制，為漂亮村居建設供給資金保證，嚴禁新增當局債務。
(十六)強化建設用地保證。城鄉建設用地增減掛鉤節余指標要優葉秋鎖：“？”先保證漂亮村居建設、村莊公益事業建設和二三第一章產業用地需求。對因解決保護性建筑外遷住戶安頓、地質災害搬遷、異地集中遷建等確需新增建設用地的，采取靈活多樣的供處所式，由省統籌不低于當年下達處所新增建設用地指標的5%，依照“一戶一宅”的請求積極支撐漂亮村居建設。各地在分派新增建設用地指標時，要優先設定供地。結合違法建設和空心村管理，撤除違法建筑，收拾應用廢棄宅基地，為村居建設騰出空間。鼓勵具備條件的農村集體經濟組織依法應用存量建設用地自辦或通過進股、聯營等方法興包養故事辦合適漂亮村居建設發展需求的企業，進步集體經濟支出，實現農村產業融會發展與漂亮村居建設互促互進。
(十七)加強人才技術支撐。通過“引進來”和“走下往”，引導規劃、建筑、園林、景觀、藝術設計、文明策劃等方面的設計年夜師、優秀團隊下鄉，培養一批有鄉村情懷、專業素養的優秀技術人員，為打造“魯派平易近居”供給智力支撐。省住房城鄉建設廳要制訂村莊設計導則和包養漂亮村居建設導則，成立省漂亮村居建設專家委員會，對試點計劃進行技術審查。在漂亮村居建設試點村周全奉行駐場設計師軌制，發布漂亮村居設計師名錄，各地應優先從名錄中選聘設計師，全部旅程參與漂亮村居設計建設。鼓勵支撐高級學校和科研機構開展村居規劃設計、建筑資料及施工技術研發。推廣臨沂農村建筑工匠治理經驗，指導各地成立建筑工匠協會，加強農村建筑工匠治理培訓，樹包養甜心網立優秀建筑工匠名錄，發揮好鄉村能工巧匠的感化。
六、切實加強組織領導
(十八)健全任務機制。樹立漂亮村居建設任務協調小組、任務專班、推進辦公室“三個一”推進機制。協調小組負責任務總體謀劃和統籌推進包養情婦，任務專班負責協調解決困難問題，推進辦公室設在省住房城鄉建設廳，負責具體推進任務。各市要樹立相應任務機制，制訂配套政策，強化任務台灣包養網指導。各縣(市、區)作為責任主體，鄉鎮當局(街道辦事處)作為實檀越體，要切實負起責任，抓好組織實施，確保獲得實效。
(十九)嚴格檢查督導。包養網單次樹立省、市、縣三級督導機制，總結推廣各地的經驗做法，對村居建設負面案例進行分析糾偏。將漂亮村居建設任務納進各級當局目標責任考察范圍，以縣為單位進行檢查驗收，對任務開展好的市縣給予通報表揚，對任務滯后、推進不力的給予通報批評。樹立激勵機制，省推進辦公室對試點任務開展情況進行考察評估，并將結果與省級支撐政策和獎補資金掛鉤。
(二十)廣泛宣傳發動。鼎力宣傳漂亮村居建設的主要意義和重點任務，充足激發廣年夜農平易近群眾的積極性、主動性和創造性。將漂亮村居建設納進村務公開軌制，村(居)平易近委員會應在公共場所公布村莊規劃和村莊設計、室第推薦設計圖集，保證村平易近知情權、參與權和監包養妹督權。
抄送：省委各部門，省人年夜常委會辦公廳，省政協辦公廳，省監委，省法院，省檢察院。各平易近主黨派省委，省工商聯。
山東省國民當局辦公廳2018年7月11日印發
TC:
發佈留言