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國務院消息辦消息局副局長、消息講話人 邢慧娜:
列位記者伴侶們，大師下戰書好。接待大師列席國務院政策例行吹風會。國務院常務會議日前斷定了優化公證辦事的辦法，明天我們約請到司法部副部長熊選國師長教師，請他向大師先容有關情形，并答覆大師感愛好的題目。列席明天吹風會的還有司法部公共法令辦事治理局擔任人施漢生師長教師。
上面，起首有請熊選國師長教師作情形先容。
2021-05-27 15:00:00
司法部副部長 熊選國:
掌管人、列位媒體伴侶，大師好。依照設定，我起首向大師先容制訂《關于優化公證辦事 更好利企便平易近的看法》的有關情形。
黨中心、國務院高度器重公共法令辦事系統扶植。習近平總書記指出，要加速扶植籠罩城鄉、便捷高效、均等普惠的古代公共法令辦事系統，兼顧研討lawyer 、公證、法令支援、司法判定、調停、仲裁等任務改造計劃，讓國民群眾實在感觸感染到法令辦事加倍便捷。李克強總理誇大，部門公證等辦事機構處事手續繁、效力低，要加速改造程序，實在進步辦事東西的品質。公證是主要的預防性法令軌制，是公共法令辦事的主要構成部門。今朝，全國共有公證機構2942家，公證員13620人，每年打點的公證案件大要是1300多萬件，2018年是1337萬余件，2019年是1374萬余件，2020年由於受新冠疫情的影響，打點公證1173萬余件。這些年，公證機構打點了大批觸及贈與、繼續、合同實行、融資擔保等平易近商事運動以及周遭的狀況維護、常識產權、國際商業等方面公證事項，公證書發往180多個國度和地域應用。公證在下降社會買賣本錢、節儉司法資本、化解社會牴觸、改良下層管理等方面施展側重要的可一瞬間她什麼都明白了，她在床上不就是病了麼？嘴裡會有苦澀的藥味是很自然的，除非席家的那些人真的要她死。感化。
總的看，優化公證辦事，是深化“放管服”改造，打造市場化、法治化、國際化營商周遭的狀況的主要舉動，對于激起市場主體活氣、方便國民群眾生涯、增進辦事經濟社會高東西的品質成長具有主要意義。為貫徹落實黨中心、國務院的決議計劃安排，進一個步驟健全軌制、完美機制，優化公證辦事，更好利企便平包養網站易近，司法部會同有關部分，在充足調研并聽取各方面看法的基本上草擬了《關于優化公證辦事 更好利企便平易近的看法》。5月19日，國務院常務會議審議并經由過程了這個文件，近日將以司法部名義正式印發。
我們側重從以下六個方面提出了一些務虛管用的政策和改良舉動。一是明白總體請求。明白了到2021年末，公證證實資料清單軌制、一次性告訴軌制、告訴許諾軌制獲得廣泛落實，將公證營業行使職權區域分類推動放寬至省一級，公證打點難繁慢的局勢顯明改不雅；到2025年，公證成長周遭的狀況加倍優化，“跨省通辦”、“全部旅程網辦”公證事項顯明增多，公證利企便平易近系統加倍完美，部分協同機制加倍健全，基礎處理公證打點難繁慢的題目，公證辦事供應才能顯明加強，公證辦事東西的品質和社會滿足度明顯晉陞。二是規范和精減公證證實資料。重包養網推薦要包含周全奉行公證證實資料清單治理、落實一次性告訴軌制、摸索履行公證證實資料告訴許諾等。三是晉陞公證辦事才能。重要包含放寬公證行使職權區域、平衡設置裝備擺設辦事資本、連續深化“最多跑一次”改造、晉陞窗口辦事效能、優化涉企公證辦事、完美便平易近辦事舉動。四是推動公證信息化利用和信息共享。重要包含加速推動數據共享、加速公證行業外部協查和用證部分間數據利用、推行應用在線公證辦事形式。五是強化公證行業監視治理。重要包含強化公益辦事、強化行使職權監視、強化東西的品質與辦事監管。六是加大力度組織引導。重要包含狠抓義務落實、連續深化改造、加大力度宣揚領導。
下一個步驟，我們將采取無力辦法，抓好文件的貫徹落實，確保各項政策辦法盡快落地生效，不竭晉陞公證辦事才能和程度，實在加強國民群眾的取得感、幸福感、平安感。我就先扼要先容這些。
2021-05-27 15:09:14
邢慧娜:
感謝熊選國副部長的情形先容。上面進進答問環節，發問前請大師傳遞地點的消息機構。
2021-05-27 15:10:08
中心播送電視總臺包養網dcard央視記者:
此刻我們發明一些群眾和企業在請求打點公證的時辰，仍然會碰到證實多、資料多的題目，此次的《看法》對于處理和規范相干的證實資料方面有哪些詳細舉動？感謝。
2021-05-27 15:21:49
熊選國:
我往返答這個題目。起首我想向大師先容，有良多對公證不是太清楚，公證辦事是由公證機構供給的具有司法證實性質的一種專門研究的法令辦事，對包養網質明資料、待證現實周全真正的靠得住，具有嚴厲的審查尺度。公證作為司法證實運動，既要嚴厲履行公證法等法令律例的請求，有些資料是必需要供給的，法令律例有明白規則。同時，也要本著便平易近利平易近的準繩，站在國民群眾的角度，換位思慮，設身處地的斟酌若何讓群眾加倍便利，用群眾能懂得、接收的方法方式，來展開公證辦事。特殊是我們要避免為了包養削減公證機構本身查詢拜訪核實的職責，而請求群眾重復開具證實，甚至將公證同化為“以證換證”“坐堂辦證”。有群眾反應，此刻打點公證需求供給的證實資料比擬多，不便利，為清楚決打點公證“難、繁、慢”的題目，推動公證任務便平易近利平易包養近，斟酌到公證辦事的台灣包養網特色，一方面要保存公道的證實資料，防止為不真正的、分歧法的證實事項出具公證書。同時，也要清算不用要的證實資料，削減或許加重當事人的累贅。此次我包養們在文件中重要提出了四個方面的辦法來削減公證的有關證實資料。
一是周全奉行公證證實資料清單治理。也就是說，公證需求哪些證實資料要履行清單制，果斷清算沒有明白法令律例或許國務院決議根據、不用要的證實資料，但凡可以或許經由過程小我有用證照證實的、可以或許經由過程部分之間信息共享核驗的證實資料，不得讓當事人重復供給，根絕輪迴證實、無謂證實。我們將梳理法令關系明白、現實明白的高頻公證事項所需的證實資料清單，在本年8月底前向社會公示。8月底之前，司法部、公證協會將把這些高頻應用的公證事項所需求當事人供給的證實資料清單向社會公布，以后要當令靜態的包養一個月價錢調劑、包養網VIP增添。
二是加速推動數據共享。依托全國一體化政務辦事平臺和國度數據共享交流平臺推動打點公證所需數據的共享和在線查詢核驗。此刻良多打點公證所需求的數據，像生齒的基礎信息、婚姻狀態、收養、不動產掛號、房產開闢、衡宇買賣、公積金、企業掛號等這些信息，可以或許經由過程政務信息資本共享的方法獲取的，當事人可以不再供給。要加速公證行業外部協查和用證部分之間數據利用，擴展電子公證書與應用部分的對接范圍。我們請短期包養求本年年末之前要完成年夜大都的公證機構與國民法院、仲裁、住建、住房公積金、不動產掛號等部分和機構的發送、查詢對接。2022年，一切的公證機構要所有的完成對接任務，為打點公證營業供給有用的信息核對手腕，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。
三是落實一次性告訴軌制。公證機構必需一次性明白告訴當事人打點公證的前提、法式、刻日以及需求提交的資料、獲取資料的道路和方法，削減現場依序排列隊伍等待時光和往復公證機構次數。打點公證需求交哪些資料，包含要留意哪些事項，要一次性告訴當事人，防止當事人反復跑，讓他們了解怎么往做。
四是摸索履行公證證實資料告訴許諾。有針對性地拔取與企業和群眾生孩子生涯親密相干、應用頻次較高或許獲取難度較年夜的公證證實事項履行告訴許諾制，按規則不再請求企業和群眾供給證實資料。這項任務將由省級司包養網法行政機關斷定當地區告訴許諾事項的范圍，并且于2021年末前向社會公布。在履行告訴許諾制的同時，司法部也會會同有關部分將公證歸入社會信譽系統，將企業和小我供給虛偽資料、不實許諾的行動信息記進信譽記載，依法依規與有關部分共享并且向社會公布。請求，也是命令。一旦做了不實的許諾，有關主體也不得再次實用公證證實資料的告包養訴許諾制。如許一方面包管削減證實事項，另一方面也包管了告訴許諾的真正的性。我們大要是從這四個方面來削減公證的證實資料。感謝。
2021-05-27 15:22:22
封面消息記者:
近年來，以房養老的套貸案件激發了社會追蹤關心，我們了解一些犯警分子應用公證法式設置說謊局，此中有不少公證員也涉案此中，請問司法部在衝擊以房養老說謊局方面做了哪些任務，若何堵住公證法式中的破綻？感謝。
2021-05-27 15:30:33
熊選國:
以房養老套路貸不符合法令集資案件前些年在北京呈現過，有關公證機構守法違規，公證成為欺騙犯法的一種犯法東西。應當說，影響也很惡劣，經驗也很深入。這幾年怎么避免公證被犯法分子所應用，包管客不雅公平，是我們加大力度公證監管很主要的方面。
可是，我們經由過程案件審剃頭現，公證機構打點這一類公證經過歷程中也有題目，有的是公證機構對當事人成分沒有停止當真審核，有的是沒有明白告訴這些白叟公證之后面對的法令后果，所以公證機構自己也存在守法包養違規的題目。這些題目近年來司法行政機關，包含司法部采取了良多辦法。
一方面，加大力度軌制扶植。北京產生以房養老欺騙案件之后，司法部在2017年就印發了《關于公證行使職權“五不準”的告訴》，針對這類案件不難呈現題目的情形，規則五種情形不得打點公證，包含不準為未查核真正的成分的公證請求人打點公證，不準打點非金融機構融資包養價格合同公證包養故事，不準打點觸及不動產處罰的全項委托公證，不準打點具有擔保性質的委托公證，不準未經本質審查出具公證書。經由過程“五不準”之后，全國公證行業以房養老案件中，基礎根絕了這種守法違規公證的情形。同時，我們依法嚴格查處有關守法違規的行使職權行動。北京呈現這種情形之后，我們撤消了涉案公證員的行使職權證書，對于違規的公證處也賜與了行政處分，包含公證處的主任，也由於負有引導義務被究查義務。經由過程嚴格懲辦這些守法違規行動來懲戒，避免呈現相似的守法違規公證行動。
本年針對公證包養網車馬費機構存在的凸起題目，司法部展開了公證行業凸起題目專項管理。重點管理兩個方面的凸起題目：一是守法違規行使職權。包含公證員嚴重違背公證包養法式規定，不實行審查核實職責，為不真正的、分歧法的事項出具公證書。公證員居心守法違規，打點錯證假證，擅自出具公證書，謀取不合法好處。公證員不親身辦證，設定非公證員辦證，這種守法違規的公證行動是此次整治的重點。
二是國民群眾反應激烈的辦事題目。包含我適才提到的，請求群眾供給不用要的證實資料，應付塞責、處事拖沓、違規延伸辦證刻日、高于免費尺度免費、分化免費項目、重復免費、變相亂免費等。經由過程嚴格查處這些守法違規行使職權行動和傷害損失群眾好處的凸起題目，來整飭行盛行紀，弘揚行業的新風邪氣。
在加大力度查處懲辦的同時，我們要強化行使職權監管。行使職權監管方面，我們在改造，此中利企便平易近公證辦事也是一個重點，包含健全公證行使職權運動的檢討軌制，奉行雙隨機、一公然的監管，依法對機構和職員天資、公證檔案、公證免費和金錢賬冊停止核對。加年夜對關系群眾親身好處的，像遺言繼續、賦強公證這些重點事項的監管力度。樹立公證營業同一掛號編碼軌制，依照同一規范的規定來付與公證案件編號，也要避免呈現捏造公證、辦假證、辦錯證的景象，避免呈現相似的題目。我就扼要答覆這些。感謝。
2021-05-27 15:39:59
中國消息社記者:
公證律例定公證機構長短營利性證實機構，請問公證辦事是若何表現它的公益屬性的呢？
2021-05-27 15:51:20
司法部公共法令辦事治理局擔任人 施漢生:
感謝記者伴侶的發問。這個題目確切很有價值，這個題目的回應要樹立在正確客不雅懂得公益性的基本上。公證機構是依法建立的，不以營利為目標，自力展開證實運動，自力承當義務的證實機構。非營利性或公益性是在軌制design時對公證作出的一個高度歸納綜合。公證機構不是為了營利、尋求價值的最年夜化，而是為了社會公共辦事這個主旨展開任務。
從公證的效率來看，我國基礎上偏向于年夜陸法系公證軌制，秉持了“公”如許一個本能機能定位，也就是公平、公正、公信如許一個屬性。它可以事前預防牴觸膠葛，化解市場主體、當事人在來往、買賣傍邊能夠發生的爭端，可以增進和保護司法公平，削減司法本錢。從公證軌制的價值定位來看，公證證實權是來自于國度的法令受權，表現了國度經由過程特定的辦事機構來行使對經濟和平易近商事運動過度干涉如許一種法令機制。
從公證體系設置裝備擺設上看，公證機構的建立、公證員的裝備都是由司法行政機關基于兼顧計劃、公道布局，而不克不及夠完整依照市場的規定停止不受拘束設置裝備擺設。由於要斟酌到使國民群眾可以享用獲得、累贅得起公證辦事。
在公證免費題包養網目上也表現了公益性，比擬較其他法令辦事行業而言，公證免費的尺度總體而言是比擬昂貴的。公證機構作為自力承當義務的辦事機構主體，可以經由過程優質的辦事來免費，用于累贅各類本錢開支，包含場地、職員包養，徵稅、會費、東西的品質包管金、保險費、工作成長等。這里面很主要的一條就是公證免費應該做嚴厲的區分，要區分辦事保證平易近生類和市場選擇辦事類這兩個類型。對關系平易近生的公證辦事應當免費昂貴，並且要停止靜態的調劑，能低則低；對于市場可以調理的，也要停止嚴厲的論證，要有必定的浮動區間。公證法修訂時，把公證免費的尺度制訂權限下放到省一級價錢主管部分和司法行政部分，總的看都是在往下調劑，並且調的比擬顯明。別的，我們請求公證機構在免費時假如有區間價、浮動價必定要就低來收取。
此次《看法》對強化公證辦事又作出了一些規則，提出司法行政機關和公證協會要將公證機構、公證員展開公益辦事的多少數字、東西的品質歸入評價系統，要表現行業承當的社會義務。我們把公證員展開公益辦事的量和質作為今后培訓、考察的重點追蹤關心事項，進步政治站位，同時也要進步辦事技巧。今后，公證員介入公益法令辦事也將作為展開職稱評定的主要考量目標之一。
別的，公證的公益性還表現在為社會特定的群體供給辦事，有些仍是任務。好比合適法令支援前提的，我們要減免免費。《看法》中明白了，對老年人、未成年人、殘疾人以及特定情況的，好比往年疫情防控，一線參戰的醫務職員等，在打點公證辦事時我們也要能減則減，能免則免。感謝。
包養金額2021-05-27 15:51:49
民眾網海報消息記者:
司法部將采取哪些辦法以貫徹落實19日國務院常務會議中提出的年末廣泛履行證實資料清單軌制，一次性告訴軌制，以及高頻公證辦事事項“一網通辦”等目的義務？感謝。
2021-05-27 16:02:50
施漢生:
這個題目很有價值，社會高度追蹤關心，和你我他都有親密聯繫關係。對于公證事項打點的頻次高、觸及范圍廣，這些任務事項今朝還存在一些社會反應，就是“難繁慢”。我們斟酌要采取六項辦法來改良方方面面，要轉變這種主動的局勢。
一是連續深化“最多跑一次”。要在本年6月底以前，各地2016年試點、2018年周全安排的“最多跑一次”停止回頭包養網推薦看，對法令關系明白、現實明白、沒有爭議的公證事項、委托、講明等，只需當事人資料齊備，顛末評判人員判定真正的，合適法定的受理前提，準繩上所有的歸入“最多跑一次”。
二是推進更多的高頻事項全省通辦。經由過程分類推動、分布實行、有序調劑的準繩，本年年末要將法令關系絕對簡略包養意思的公證事項營業范圍放寬到省一級的行政轄區，增進省級范圍之內優質公證資本平衡設置裝備擺設，國民群眾可以當場就近打點公證。
三是平衡設置裝備擺設辦事資本。我們特殊追蹤關心偏僻地域、氣力單薄地域，這些處所公證機構比擬小、營業量少，這種情形就要經由過程範圍較年夜的、絕對實力較強的設區市的公證處對口停止幫扶。同時，司法部這兩年在鼎力推進公共法令辦事系統平臺扶植，我們有熱線平臺、收集平臺，還有看得見摸得著的實體平臺，縣一級都廣泛樹立了公共法令辦事中間，一向到鄉鎮和村都設有站或許所，我們要把公證辦事延長到這些層級的神經末梢，便利國民群眾徵詢，由專門研究人士輔助他聯絡接觸來辦公證。
四是晉陞窗口辦事的才能。我們此刻請求公證機構在窗口、辦證年夜廳奪目的地位把辦證的流程、免費的項目、辦證的時限，以及有些公證方面的規則規范都要在奪目的地位公布于眾，接收監視。同時建立便平易近徵詢臺、唆使牌，落實首問擔任制。我們要設定營業才能比擬強、交通才能比擬高的公有權力的村婦力量！”證員或許助理在前臺打點徵詢聯繫事務。公證員代表專門研究法令辦事的人士，辦事的規范、流程，包含表達、儀表、通俗話，都要停止規范培訓，也無形象的題目、辦事國民群眾東西的品質的題目等，都有相干請求。
五是完美便平易近舉動。近些年來，我們鼎力推進預定辦證、節沐日輪值、延時辦事、上門辦事，只需是在嚴厲辦證、遵照公證法式規定的條件下，我們都盡量緊縮辦證時限。對法令關系絕對簡略、現實明白、資料充足的，我們包養網做到當日出證。今朝我們在有關部分的鼎力支撐下，盡力打造公共法令辦事平臺，讓不動產掛號、衡宇買賣等等公證事項經由過程一張票據都能處理題目。
六是大師關懷的涉企辦事。施展公證助力社會經濟成長的感化，為企業供給高效、專門研究的公證辦事，也是我們的尋求。此刻中小微企業面對擴展融資、資金周轉、職員治理、債權了償這些題目，我們請求公證機構盡量做到守舊涉企“綠色通道包養網”，設置專門的辦證窗口，設定評判人員“一對一”辦事，有些公證要做到當日受理、實時打點、盡快出證，對企業來講長短常要緊和受接待的。
2021-05-27 16:03:22
熊選國:
我再彌補一點。方才包養app記者伴侶提出，司法部怎么落實好國務院常務會議提出的這幾項軌制，包含證實資料清單軌制、一次性告訴軌制，還有高頻公證事項“一網通辦”等。我們有明白的時光請求，包含在司法部正式下發的文件中有明白的時光，像公證證實資料清單，我們請求8月底之前，一次性告訴軌制也要在本年周全落實。公證證實資料告訴許諾軌制也要在本年年末前落實。高頻公證事項“一網通辦”依照國務院同一安排，2020年我們對學歷學位、駕駛證公證事項開端履行跨省通辦。本年將推動徵稅狀態公證事項跨省通辦。
我們正在推動配套辦法的調研草擬任務。好比，公證證實資料清單，司法部和公證協會曾經停止了屢次調研，初步斷定了法令關系明白、現實明白的證實資料清單。近期，我們將在征求看法的基本上，確保在8月底之前向社會公布。一次性告訴軌制我們也在研討，也要有一個清單，把清單下放給每一個公證機構。“一網通辦”、跨省通處事項，我們將和有關部分在數據共享方面進一個步驟加大力度和諧，有包養甜心網些此刻曾經做到了，像生齒基礎信息、學歷學位信息，這些都可以做到共享。做到共享之后，我們就能做到跨省通辦。當然有些信息由於觸及到國民隱私，有些觸及到貿易機密，怎么給辦證的公證機構實時供給，今朝正在和諧之中。預備任務要在這個時光之前抓緊完成，恰當的時辰要召開專門會議，就怎么落實好這些政策辦法來停止專門安排，包管把國務院常務會議斷定的辦法盡快落地生效。感謝。
2021-05-27 16:03:55
中國日報記者:
我們留意到，熊部長適才也先容了，我們的公證軌制將停止一些改造。請問下一個步驟的任務重點和目的義務是什么？能否先容一下，感謝。
2021-05-27 16:14:35
熊選國:
公證改造是我們這些年抓的一項重點任務，以後公證任務重要抓兩條：一條是抓改造，經由過程改造來激起公證行業的活氣；一條是抓監管，包管公證的東西的品質，確保公證真正的。
在改造方面，為了順應我國經濟社會的成長需求，盡快樹立健全合適我國國情、具有中國特點社會主義特征的公證軌制，這些年司法部也提出了一系列改造辦法，獲得了一些主要停頓。一是公證機構“行政轉工作”所有的完成。曩昔我們的公證機構年夜部門是行政單元，到2017年11月份，所有的行政單元的公證機構釀成了工作單元。二是對工作體系體例的公證機構不竭優化任務機制。2017年，司法部、中心編辦、人社部、財務部結合出臺了《關于推動公 TC:sugarpopular900
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