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北極星售電網獲悉，11月7日，商丘市發展和改造委員會發布關于公開征求《商丘市“十四五”節能減排任務計劃（征求意見稿）》意見建議。
此中文件提到，強化電價政策與節能減排政策協同，持續完美高耗能行業階梯電價等綠色電價機制，擴年夜實施范圍、加年夜實施力度，落實落后“兩高”企業電價上浮政策。推廣綠色電力證書買賣。周全奉行電力需求側治理。奉行合同動力治理，積極推廣節能咨詢、診斷、設計、融資、改革、托管等“一站式”綜合服務形式。
原文如下：
商丘市發展和改造委員會關于公開征求《商丘市“十四五”節能減排任務計劃（征求意見稿）》意見建議的通知佈告
根據國家、省、市的有關安排，為鼎力推動節能減排，深刻打好淨化防治攻堅戰，加速樹立健全綠色低碳循環發展經濟體系，推進經濟社會周全綠色低碳轉型，助力實現碳達峰碳中和目標，商丘市發展和改造委員會會同各市直有關部門，編制了《商丘市“十四五”節能減排任務計劃》（征求意見稿）。根據有關規定，現向公眾公開征求意見，歡迎社會各界提出寶貴意見和建議。
一、征求意見起止時間：2022年11月7日至12月7日。
二、提出意見建議的方法：
1.登錄商丘市當局網“意見征集”（.cn/hd/yjzj）欄目瀏覽相關正在征集意見的內容并在頁面底部提交意見建議。
2.通過信函方法將意見寄至：商丘市府前路1號市行政中間1538房間市發展改造委環短期包養資科（封面注明“商丘市‘十四五’節能減排任務計劃意見建議”字樣）郵政編碼 476000。
3.通過電子郵件方法將修正意見和建議發送至電子郵箱：sqfgwjn@163.com（主題請注明“商丘甜心寶貝包養網市‘十四五’節能減排任務計劃意見建議”關鍵詞）。
附件：1.關于《商丘市“十四五”節能減排任務計劃（征求意見稿）》的草擬說明
2.商丘市“十四五”節能減排任務計劃（征求意見稿）
商丘市發展和改造委員會
2022年11月7日
附件1
關于《商丘市“十四五”節能減排任務計劃》的草擬說明
一、草擬佈景
黨中心、國務院高度重視節能減排任務。2021年12月28日，國務院印發實施《“十四五”節能減排綜合任務計劃》，對“十四五”時期節能減排任務作出了總體安排，提出了任務書、時間表、路線圖，并請求各地制訂實施計劃，狠抓任務落實，確保完成“十四五”節能減排各項任務。
為貫徹落實國家及省“十四五”節能減排綜合任務計劃，鼎力推動節能減排，深刻打好淨化防治攻堅戰，加速樹立健全綠色低碳循環發展經濟體系，推進經濟社會周全綠色低碳轉型，助力實現碳達峰碳中和目標，結合我市實際，制訂本任務計劃。
二、草擬過程
2022年9月8日-9月30日，《計劃》向28家相關單位周全征求意見建議，此中，此中市工業和信息化局、市財政局、市人力資源和社會保證局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市城市治理局、市路況運輸局、市水利局、市農業農村局、市統計局、市機關事務中間提出的意見均已采納，市鄉村振興局提出的意見未采納，其他單位均無意見。
三、重要內容
《計劃》共五部門，二十一條。
第一部門，總體請求。深刻貫徹習近生平態文明思惟，加速實施綠色低碳轉型戰略，推動動力應用效力年夜幅進步、重要淨化物排放總量持續減少、生態環境質量持續改良，確保完成“十四五”節能減排任務，為全市如期實現碳達峰碳中和目標奠基堅實基礎。
第二部門，重要目標。到2025年，全市單位生產總值動力耗費比2020年降落15%以上，“十四五”重點工程減排量分別達到化學需氧量15201噸、氨氮325噸、氮氧化物9478噸、揮發性有機物2847噸，經濟社會綠色低碳轉型發展獲得顯著成效。
第三部門，實施節能減排重點工程。重點行業綠色升級工程，園區節能環保晉陞工程，城鎮綠色節能改革工程，路況物流節能減排工程，農業農村節能減排工程，公共機構能效晉陞工程，重點區域淨化物減排工程，煤炭清潔高效應用工程，推動實施揮發性有機物行業企業綜合管理，環境基礎設施程度晉陞工程。
第四部門，健全節能減排政策機制。優化完美能耗雙把持度，健全淨化物排放總量把持軌制，堅決遏制高耗能、高排放、低程度項目自覺發展，健全法規標準，完美經濟政策，完美市場化機制，加強統計監測才能建設，壯年夜節能減排人才隊伍。
第五部門，抓好組織包養網實施。加強組織領導，強化監督考察，實施周全節約。
附件2
商丘市“十四五”節能減排任務計劃（征求意見稿）
為貫徹落實《國務院關于印發“十四五”節能減排綜合任務計劃的告訴》（國發〔2021〕33號）及《河南省國民當局關于印發河南省“十四五”節能減排綜合任務計劃的告訴》（豫政〔2022〕29號）文件精力，鼎力推動節能減排，深刻打好淨化防治攻堅戰，加速樹立健全綠色低碳循環發展經濟體系，推進經濟社會周全綠色低碳轉型，助力實現碳達峰碳中和目標，結合我市實際，制訂本任務計劃。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，深刻貫徹習近生平態文明思惟，落實省第十一次黨代會請求，堅持穩中求進任務總基調，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，積極融進新發展格式，加速實施綠色低碳轉型戰略，包養站長以節能降碳減污協同增效為抓手，實施節能減排重點工程，完美動力一集中是被踐踏最嚴重的人物之一。雖然她的外表與女消費強度和總量“雙控”、重要淨化物排放總量把持軌制，完美節能減排政策機制，推動動力應用效力年夜幅進步、重要淨化物排放總量持續減少、生態環境質量持續改良，確保完成“十四五”節能減排任務，為全市如期實現碳達峰碳中和目標奠基堅實基礎。
二、重要目標
到2025年，全市單位生產總值動力耗費比2020年降落15%以上，動力消費總量公道增長，“十四五”重點工程減排量分別達到化學需氧量15201噸、氨氮325噸、氮氧化物9478噸、揮發性有機物2847噸。節能減排政策機制加倍健全，重點行業動力應用效力和重要淨化物排放把持程度基礎達到國內先進程度，經濟社會綠色低碳轉型發展獲得顯著成效。
三、實施節能減排重點工程
（一）重點行業綠色升級工程。推進新興產業領域技術、裝備迭代升級，促進新興產業規模化倍增發展。加速第五代移動通訊技術、工業互聯網、工業年夜數據中間、新動力充電樁、車聯網等新型基礎設施布局，推動工業互聯網創新應用，加速綠色數據中間建設。持續推進綠色制造體系建設，奉行綠色產品設計，強化綠色供應鏈建設，開展綠色工廠創建，到2025年創建20家綠色工廠（園區）、綠色供應鏈治理企業。深化重點行業供給側結構性改造，推進鋼鐵、水泥、電包養網單次解鋁、玻璃等重點行業產能置換、裝備年夜型化改革、重組整合，鼓勵高爐一轉爐長流程企業轉型為電爐短流程企業。以鋼鐵、焦化、鑄造、建材、有色、石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、電鍍、制革、造紙、紡織印染、農副食物加工等行業為重點，開展全流程清潔化、循環化、低碳化改革。健萬能源治理體系，支撐企業建設能碳一體化聰明管控中間。推進涂裝類、化工類等產業集群分類管理，開展重點行業清潔生產和工業廢水資源化應用改革。鞏固鋼鐵、水泥行業超低排放改革成效，推動焦化等重點行業超低排放改革，燃煤鍋爐周全實現超低排放。（責任單位：市工業和信息化局、發展改造委、生態環境局、市場監管局，各縣（市、區）當局、市城鄉一體化示范區管委會，以下均需各地當局落實，不再列出）
（二）園區節能環保晉陞工程。持續進步化工、鑄造、有色、磚瓦、玻璃、耐火資料、陶瓷、農副食物加工、印染、制革等行業園區集聚程度。周全推進省級開發區污水處理設施建設和污水管網排查整治。發展工業綠色微電網，引導工業園區加速分布式光伏、疏散式風電、多元儲能、余熱余壓應包養軟體用、聰明動力治理等一體化系統開發運行，促進就近年夜規模、高比例消納分數和神態的鮮明對比，加上萬雨柔的雄辯和葉秋鎖的可再生動力。鼓勵工業園區實施綜合動力改革，建設能耗在線監測治理平臺，開展園區動力應用狀況評估，進步園包養一個月價錢區動力綜合應用效力。以省級開發區為重點實施循環化改革，推動公共設施共建共享、動力梯級應用、資源循環應用和淨化物集中平安處置等。到2025年，建成一批節能環保示范園區。（責任單位：市發展改造委、工業和信息化局、生態環境局、住房城鄉建設局）
（三）城鎮綠色節能改革工程。周全推進城鎮綠色規劃、綠色建設、綠色運行治理，系統化全域推進海綿城市建設，加速韌性城市和“無廢城市”建設。按照省建筑節能相關請求，積極開展超低能耗建筑示范，積極摸索發展近零能耗建筑、零碳建筑。落實《河南省綠色建筑條例》，推動新建建筑依照綠色建筑標準設計、建設、運行、治理，積極推動既有建筑綠色改革。落實《建筑節能與可再生動力應用通用規范》，推廣可再生動力建筑應用。隨機應變推動清潔取熱，加速工業余熱、可再生動包養站長力等在城鎮供熱中的規模化應用。實施綠色高效制冷行動，以建筑中心空調、數據中間、商務產業園區、冷鏈物流等為重點，更換新的資料升級制冷技術和設備，優化負荷供需婚配，年夜幅晉陞制冷系統能效程度。實施公共供水管網漏損管理工程。到2025年，全市新增海綿城市達標面積42.63平方公里以上，城市可滲透空中面積比例不低于60%，全市綠色建筑占城鎮新建建筑的比例達到100%，建成一批高星級綠色建筑示范項目，城鎮清潔取熱比例和綠色高效制冷產品市場占有率年夜幅晉陞。（責任單位：市住房和城鄉建設局、城市治理局、生態環境局、發展改造委、天然資源局、市場監管局）
（四）路況物流節能減排工程。加速路況基礎設施綠色低碳化發展，隨機應變推進新開工有條件的通俗國、省干線公路周包養留言板全落實綠色公路建設請求。到2025年，打造1個以上綠色低碳示范試點項目。鼎力發展多式聯運，推動大批貨物中長距離運輸“公轉鐵”“公轉水”，重點行業大批貨物清潔運輸比例達到75％以上，開展路況強國內陸型多式聯運試點建設，摸索多式聯運“一單制”形式。加速新動力、清潔動力車輛在城鄉公交、出租汽車、城市配送等領域的推廣應用，到2025年，除應急保證車輛外，全市公交車、巡游出租車基礎實現新動力化。開展新動力中重型貨車應用示范，鼓勵在中長途固定運輸線路或年夜型物流園區等場地內轉運中應用新動力中重型貨車。落實汽車排放檢驗與維護軌制，推進汽車維修電子安康檔案系統與汽車排放檢驗系統對接互聯。開展綠色出行創建行動，進步綠色出行比例。建設商丘市綠色貨運配送示范工程。周全推廣綠色快遞包裝，引導電商企業、郵政快遞企業選購應用獲得綠色認證的快遞包裝產品。（責任單位：市路況運輸局、發展改造委牽頭，市工業和信息化局、公安局、財「嘿，那是早晚的事。」鄰居拍了拍身邊的孩子，「政局、生態環境局、住房和城鄉建設局、城市治理局、商務局、市場監管局、郵政治理局、商丘火車站等共同）
（五）農業農村節能減排工程。支撐風能、太陽能、生物質能等可再生動力替換，有序推進農村清潔取熱。推廣應用農用電動車輛和漁船，發展節能型農業生產設施，推進農房節能改革和綠色農房建設。持續加年夜農業面源淨化防治任務力度，開展農藥化肥減量增效行動，多渠道晉陞秸稈綜合應用率，周全晉陞農膜、農藥包裝廢棄物收受接管處理程度。整縣推進畜禽糞污資源化應用，晉陞規模養殖場淨化綜合管理成效。鞏固晉陞農村人居環境管理成效，進步農村污水渣滓處理才能，加速推進農村黑臭水體管理，以面積較年夜、群眾反應強烈的水體為重點，優先管理納進國家監管清單的農村黑臭水體。到2025年，農村生包養網涯污水管理率達到37%，秸稈綜合應用率穩定在93%以上，重要農作物農藥、化肥應用率均達到43%，畜禽糞污綜合應用率達到83%，綠色防控、統防統治覆蓋率分別達到55%、45%，年夜型規模化養殖場氨排放總量削減5%。（責任單位：市農業農村局、生態環境局、鄉村振興局牽頭，市發展改造委、工業和信息化局、住房和城鄉建設局、城市治理局、水利局、市場監管局等共同）
（六）公共機構能效晉陞工程。持續開展公共機構既有建筑圍護結構、供熱、制冷、照明、用水等設施節能改革，推動公共機構屋頂光伏等新動力開發應用。鼓勵公共機構采用動力價格托管等合同動力治理服務形式，引導社會資本參與公共機構節能降碳改革。加速裁減報廢老舊柴油公務用車，加至公共機構新動力汽車配備應用力度，增添新動力汽車專用停車位和充電基礎設施數量。有什麼出息的？不也一樣被裁員了。推進公共機構節能標準體系應用，周全開展節約型機關創建行動。到2025年，創建70家節約型公共機構示范單位，遴選包養6家公共機構能效領跑者。（責任單位：市機關事務治理中間）
（七）重點區域淨化物減排工程。深刻打好藍天保衛戰，制訂商丘市環境空氣質量周全改良行動計劃。開展細顆粒物和臭氧協同管理“一市一策”駐點跟蹤研討、技術攻關與應用示范。以淮河主流為重點，實施一批水環境管理、水生態修復和生態緩沖帶建設等工程。開展深度節水控水行動。（責任單位：市生態環境局、發展改造委、工業和信息化局、水利局牽頭，市住房和城鄉建設局、城市治理局、路況運輸局等共同）
（八）煤炭清潔高效應用工程。抓好煤炭清潔高效應用，實施存量煤電機組節能降耗改革、供熱改革、靈活性改革“三改聯動”。加速推進燃料煤氣發生爐、燃煤熱風爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）以及建材行業煤炭減量，實施清潔電力和自然氣替換。推廣年夜包養網ppt型燃煤電廠熱電聯產改革，充足發掘供熱潛力，有序裁減供熱管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。加年夜落后燃煤鍋爐和燃煤小熱電加入力度，推動工業余熱、電廠余熱、清潔動力等替換煤炭供熱供汽。完成國家下達的“十四五”煤炭消費總量把持目標。（責任單位：市發展改造委、生態環境局、工業和信息化局、住房和城鄉建設局、市場監管局等）
（九）推動實施揮發性有機物行業企業綜合管理。加速推進低揮發性有機物含量原輔資料源頭替換，周全推廣應用油墨、膠粘劑、清洗劑等低揮發性有機物含量涂料，組織開展涂料行業生產、銷售環節產品質量聯合檢查，加強行業企業揮發性有機物含量限值檢測與監管。強化工業企業揮發性有機物淨化管理，周全摸排分類整治揮發性有機物管理設施廢氣旁路，實施含揮發性有機物物料全方位、全鏈條、全環節密閉治理;周全包養推進石化、化工行業儲罐改革，應用高效、低泄漏的浮盤和呼吸閥，顯著晉陞泄漏檢測與修復實施質量，鼎力晉陞揮發性有機物排放搜集率、往除率和管理設施運行率。加年夜油品儲運銷全過程揮發性有機物排放把持力度，重點推進儲油庫、油罐車、加油站油氣收受接管在線信息系統建設，加年夜油氣排放監管力度。（責任單位：市工業和信息化局、生態環境局、市場監管局等）
（十）環境基礎設施程度晉陞工程包養甜心網。推進城市生涯污水管網建設和改革，新建污水搜集管網應采取分流制系統，對排水管網進行清污分流改革、混接錯接改革、破損管網修補更換，晉陞污水搜集效能。以現有污水處理廠為基礎，科學布局污水再生應用設施，奉行再生水用于生態補水、工業生產和市政雜用等。堅持減量化、穩定化、無害化、資源化，推進污泥無害化處置和資源化應用，新建污水處理廠必須有明確的污泥處置途徑。鼓勵發展“生物質應用+焚燒”，將渣滓焚燒發電廠、水泥窯、燃煤電廠等協同處置方法作為污泥處置的補充。加速建設分類投放、分類搜集、分類運輸、分類處理的生涯渣滓處理系統。到2025年，全市基礎打消城市建成區生涯污水直排口和搜集處理設施空缺區，市生涯污水集中搜集率力爭達到70%包養網以上或在2020年基礎上增添5個百分點;城市、縣城生涯污水處理率達到98%以上;再生水應用率力爭達到30%;各縣（市、區）污泥無害化處置率達到100%;城鎮生涯渣滓焚燒處理才能達到0.359萬噸/日擺佈，城市生涯渣滓焚燒處理才能占比100%擺佈。（責任單位：市發展改造委、住房和城鄉建設局、城女大生包養俱樂部市治理局、生態環境局等）
包養管道四、健全節能減排政策機制
（一）優化完美能耗雙把持度。堅持節能優先，嚴格能耗強度下降約束，有用包養增強動力消費總量治理彈性，加強能耗“雙控”政策與碳包養網推薦達峰碳中和目標任務的銜接。以動力產出率為重要依據，綜合考慮各縣（市、區）、城鄉一體化示范區發展階段、嚴重項目投產等原因，公道確定能耗強度下降目標。完美動力消費總量指標確定方法，各縣（市、區）、城鄉一體化示范區根據地區生產總值增速目標和能耗強度下降目標確定年度動力消費總量目標。對完成省定能耗強度下降目標的處所，免于考察其動力消費總量目標。各縣（市、區）、城鄉一體化示范區“十四五”新增可再生動力電甜心花園力消費量不納進處所動力消費總量考察內容。原料用能不納進能耗“雙控”考察范圍。有序實施嚴重項目能耗和煤炭指標單列，支撐市委、市當局規劃布局嚴重項目建設。推進用能權有償應用和買賣試點建設，以增量調控為主，鼓勵企業節能量進進市場買賣，推動動力要素公道設置裝備擺設。（責任單位：市發展改造委牽頭，市統計局等共同）
（二）健全淨化物排放總量把持軌制。堅持精準治污、科學治污、依法治污，落實淨化物排放總量把持軌制，實施重點減排工程，構成有用減排才能。圍繞區域流域生態環境質量改良，實施淨化物排放總量把持，實行全過程調度治理。依照可監測、可核對、可考察的原則，樹立減排量治理臺賬，納進重要淨化物總量減排治理體系。統籌考慮溫室氣體協同減排效應，著力推進多淨化物協同減排，實施一批重點區域、流域、領域、行業減排工程。進一個步驟完美淨化減排考察體系，將重點減排工程完成情況納進考察指標體系，加強總量減排與排污許可、環境影響評價軌制的銜接，晉陞總量減排核算信息化程度，健全淨化減排激勵約束機制，周全強化總量減排監督治理。（責任單位：市生態環境局）
（三）堅決遏制高耗能、高排放、低程度項目自覺發展。根據省設定和我市產業發展實際，對存量、在建“兩高”項目節能審查、環境影響評價等開展評估檢查，實施分類處置，嚴禁違規“兩高”項目建設、運行，堅決撤消不合適請求的“兩高”項目。對標行業能效標桿，組織存量“兩高”項目實施節能降碳改革，進步動力應用效力。落實新建“兩高”項目會商聯審軌制，嚴把“兩高”項目準進關，嚴格對標能效標桿程度、淨化物排放把持先進程度，加強對“兩高”項目節能審查、環境影響評價審批法式和結果執行的監督評估，嚴肅查處各類違法用能行為。嚴肅財經紀律，指導金融機構完美“兩高”項目融資政策。（責任單位：市發展改造委、工業和信息化局、天然資源局、生態環境局牽頭，人行商丘市中間支行、市場監宋微放下毛巾，加快速度填表，免得耽誤對方下班。管局、中國銀行業監督治理委員會商丘監管分局等共同）
（四）健全法規標準。落實節約動力、循環經濟促進、清潔生產促進、環境影響評價等法令、法規。嚴格落實排污許可軌制，實行排污許可“一證式”治理，持續推進排污許可證換證或登記包養網延續動態更換新的資料。落實強制機能效國家標準，對標國家百項能效標準引領工程。推進落實居平易近消費品揮發性有機物含量限制標準、涉揮發包養網性有機物重點行業年夜氣淨化物排放標準和非途徑移動機械（560千瓦及以下）第四階段，進口非途徑移動機械執行國內排放標準。嚴格執行下一階段輕型車、重型車排放標準和汽柴油質量標準。加強節能監察執法，強化事中事后監管，嚴格執法問責，確保法令、法規和強制性標準有用落實。（責任單位：市發展改造委、生態環境局、司法局、工業和信息化局、住房和城鄉建設局、城市治理局、路況運輸局、市場監管局、機關事務治理中間等）
（五）完美經濟政策。各級財政要加年夜節能減排支撐力度，積極籌措各類資金支撐節能減排重點工程建設。慢慢規范和撤消低效化石動力補貼。樹立農村生涯污水處理設施運維價格多方分擔機制，積極推進市場化運營機制。擴年夜當局綠色采購覆蓋范圍。健全綠色金融體系，鼎力發展綠色信貸，支撐重點行業領域節能減排，用好碳減排支撐東包養故事西和支撐煤炭清潔高效應用專項再貸款，推動綠色低碳發展。鼓勵有條件的處所摸索樹立綠色貸款財政貼息、獎補、風險補償、信譽擔保等配套支撐政策。加速綠色債券發展，支撐合適條件的節能減排企業上市融資和再融資。積極推動環境高風險領域企業投保環境淨化責任保險。落實環境保護、節能節水、資源綜合應用稅收優惠政策。完美揮發性有機物監測技術和排放量計算方式。強化電價政策與節能減排政策協同，持續完美高耗能行業階梯電價等綠色電價機制，擴年夜實施范圍、加年夜實施力度，落 TC:
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